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一、加强组织领导,认真学习领会《通知》精神
局党委对保持共产党员先进性教育活动及巩固扩大整改成果与“回头看”工作给予高度重视,根据《转发〈关于进一步做好第一批先进性教育活动巩固和扩大整改成果并进行“回头看”的通知的〉的通知》(呼先组字〔2005〕32号)文件精神,局党委书记、局长银孝同志组织召开局党委会议,认真学习了中央《通知》精神,并研究部署了巩固和扩大整改成果进行“回头看”的工作。之后,我们又组织召开支部书记及先进性教育活动领导小组办公室成员会议,传达和学习领会中央《通知》精神,按照巩固和扩大整改成果的“四项工作要求”和“回头看”的重点与方法步骤,对我局先进性教育活动的整个过程进行了回顾,并听取了各支部的情况汇报,重点检查了整改措施的落实情况。通过学习,各支部党员充分认识了做好巩固和扩大整改成果工作与“回头看”的重要性。
二、对整改情况进行全面检查和认真梳理
8月22日,我局组织召开支部书记及先进性教育活动领导小组办公室成员会议,对我局先进性教育活动的整改情况按照“六个是否”的标准进行了检查和梳理。
(一)对已经整改内容的检查和梳理情况。在我局先进性教育活动整改阶段结束后,局党委对整改情况进行了通报,当时已经整改的有26项内容,其中包括制作局系统政府采购、住房货币化补贴、优惠政策兑现等18个热点问题的办事程序,鼓励干部职工继续学习深造、制定《呼市财政局干部职工继续教育有关规定》,根据市里安排,局领导带队,组织党员到武川县东土城乡访民情、查民意、解民难等。经过这次“回头看”的自查和梳理,26项已经整改的内容落实得比较好,16个科室与市人大代表、政协委员的联系制度已经建立起来,各科室都与所负责联系的人大代表和政协委员通过座谈、电话联系等方式进行了主动的联系,其中未能落实好的是联系手册还没有制作出来,目前已经形成稿本,加快印发工作。
(二)对正在整改内容的检查和梳理情况。局党委在整改情况通报时,正在整改的有21项内容。其中,全年15项重点工作正有条不紊地进行,进展情况在每月一次的管理服务创新汇报会上向领导和同事们进行汇报。最近,银局长主持召开旗县区局长办公会议,对整改内容中与旗县区财政部门有关的工作向旗县区财政局长做出了安排并提出指导性意见,全年重点工作还需要进一步落实。
在加大财政调研和宣传工作方面,《呼和浩特财政资讯》2005年第二期已经出版,第三期正在筹划中,《呼和浩特财政改革与实践》一书已经出版。
党委成员与相关科室工作恳谈会制度得到很好的落实,每月召开一次。
在加强党风廉正建设方面,认真贯彻市纪委第五次全委(扩大)会议精神,建立纪检监察员制度,建立了具有财政部门特色预防腐败的纪检监察网络体系。
进一步加强专项资金管理,对50万元以上的重点项目进行检查。8月22日,我局召开“学习贯彻《财政违法行为处罚处分条例》动员大会”,并请自治区财政厅条法税政处领导对全局党员干部做了专题讲座辅导。
健全了党委中心组学习制度和发展党员制度,采取“党员一带一、重点跟踪培养”的方式,形成关系明确、程序规范、运转协调、民主有效的党组织管理体系。修订和完善了岗位责任制和科室责任追究制等。
经过这次自查,对已经解决的问题,例如规章制度的建立健全、改革创新意识的挖掘、服务意识的强化等,提出了要进一步巩固的要求,对虽已整改,但效果不好的,对责任支部和科室提出了认真分析原因,修订和完善整改措施,进一步抓好落实的要求。各支部根据要求,先后召开支部会议,对整改情况进行“回头看”,认真梳理,查漏补缺,并向局先进性教育活动领导小组办公室上报了支部整改情况“回头看”的总结汇报。
三、表彰优秀共产党员
7月1日,我局召开了庆祝建党84周年暨表彰大会,对一年来在财政工作及先进性教育活动中涌现出来的21名优秀共产党员和10名优秀党务工作者给予表彰,弘扬了正气,在局内营造了积极向上的赶先进、比先进、争先进的氛围。
四、对不合格党员进行妥善教育和处理
坚持从严治党的方针,对个别不履行党员义务、不具备党员条件的党员进行帮助教育,对问题严重的给予严肃处理。我局监督检查处支部有一位同志,近年来不履行请假手续,无故不上班、不参加组织生活、不履行党员义务,支部多次对其进行批评教育,但该同志屡教不改。为严肃组织纪律,按照《党章》第九条规定,支部召开大会,对该同志做出除名的处理意见并提交局党委。局党委研究通过了监督检查处支部对该同志做出除名处理的意见,并已上报市委组织部备案。
五、加强对入党积极分子的培养教育
严格组织程序,加强了对入党积极分子的培养教育。局党委认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,“七一”期间,把符合入党条件的13名重点培养对象及时吸收到党组织中来,进一步壮大了组织队伍。
六、加强制度建设,巩固保持共产党员先进性教育长效机制
根据中央要求和我局工作实际,认真总结了先进性教育活动中好的做法和经验,为建立保持共产党员先进性的长效机制,用制度的形式把有效成果固定下来。
一是根据全年工作重点,建立全局性重点工作组制度。成立了组织财政预算收入协调、完善国库集中支付制度、财政资金绩效评价体系建设等15个重点工作组。各重点工作小组根据工作目标和要求制定工作方案,按方案规定分步实施,每月进行一次集中汇报,年终进行考核评比,对重点工作先进工作小组和个人进行表彰奖励。
二是为加强财政宣传,畅通渠道,增进与全市人大代表和政协委员的沟通,及时解决代表和委员的意见和建议,建立了科室与市人大代表、政协委员、预算单位法人代表的联系制度。制度规定:各科室要主动征求代表和委员的意见和建议,代表财政局进行答复,通过电话、书面答复或座谈等方式与代表和委员建立经常联系制度。各科室可以在适当时候以简报、信息等方式向代表和委员宣传财政政策、法律法规和财政工作,也可邀请代表和委员召开座谈会,征求意见并进行答复。各科室接到代表和委员提出的意见和建议后,要及时向分管领导汇报,由分管领导组织相关科室讨论研究,提出答复,报局长批准后答复。对代表和委员提出不属于财政部门职权范围或财政部门不能单独解决的问题,要向政府写出书面请示,同时抄送提出意见或建议的代表和委员。
三是为加强班子成员之间的沟通了解、增进团结,建立每月一次的党委班子恳谈会制度。
四是为加强党委班子的政治理论学习,进一步落实了党委中心组学习制度。
五是为转变机关作风,完善了岗位责任制、首问责任制、限时办结制、业务科室工作责任追究制、综合服务部门工作评价制等几项制度。
六是贯彻市纪委第五次全委(扩大)会议精神,根据中央关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求,开辟“党风廉政建设园地”,建立了具有财政部门特色预防腐败的纪检监察网络体系。
七是为促进全局干部职工的相互学习、互动交流和共同提高,建立了“走进财政、了解财政、互动学习演讲”制度。采取科室成员集体讲课、个人讲课、听课人提问的互动形式,演讲与汇报工作相结合、个人才艺展示与团队展示相结合,每周安排一期,由科室、二级单位副科以下干部轮流演讲,目前已经连续开展了八期。通过演讲,使广大干部职工全面了解财政业务知识和各科室的工作情况,达到了教学相长、相互促进、共同学习的目的。同时,经过“回头看”,在对互动学习的效果进行抽查的基础上,不断探索和丰富演讲形式。
八是根据“从管理和服务创新中体现共产党员先进性”的主题活动,定期召开科室、二级单位负责人管理服务创新汇报会,加强沟通和交流,建立了每月一次的管理服务创新汇报会制度。
九是为加大财政宣传工作力度,进一步发挥广播及时、快捷的宣传作用,搭建起系统内部相互交流的平台,增进科室、单位之间的沟通与理解、促进团结与协作,全面展示财政干部团结奋进、积极进取的精神风貌,着力营造和谐向上的局内舆论氛围,建立了各科室轮流播音制度。
通过一系列制度的建立,巩固了先进性教育活动的学习和整改成果。根据《通知》精神,我局对先进性教育活动进行了认真的回顾和检查,进一步总结了先进性教育活动的经验。经过半年多时间的学习和整改,党组织和党员自身存在的突出问题已经得到或正逐步解决,涉及群众切身利益的突出问题、影响改革发展稳定的突出问题除需要长期整改的之外都已得到解决,需要长期整改的正有条不紊地逐步落实。按照要求,基层党组织都已经建立,党员在坚定理想信念、树立和落实科学发展观、坚持党的根本宗旨、爱岗敬业、遵守党的纪律、坚持“两个务必”等方面都有新的提高。今后,我局将对整改措施经常自查,进一步丰富先进性教育的长效机制,不断巩固和扩大整改成果。
二○○五年九月五日 |